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廣西壯族自治區應急管理廳關于印發2019年度安全生產監管執法計劃的通知
來源: 發布時間:2019-03-28 08:02 打印


廳機關有關處室:

《廣西壯族自治區應急管理廳2019年度安全生產監管執法計劃》已經自治區人民政府批準,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                      廣西壯族自治區應急管理廳

2019327

 

 

廣西壯族自治區應急管理廳

2019年度安全生產監管執法計劃

                

為依法履行安全生產監管職責,科學規范開展安全生產監督檢查執法工作,根據《安全生產法》和《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》(安監總政法〔2017150號)的有關規定,結合本廳有關安全生產監管的職責制定本計劃。

一、對象和范圍

根據“三定”職責,自治區應急廳有關安全生產監管的對象和范圍是:危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿八大行業生產經營單位。按照“分級分類執法”的相關要求,自治區應急廳對列入自治區2019年重點檢查的生產經營單位實現執法檢查全覆蓋;對其他生產經營單位按照一定比例,隨機抽取列入年度執法檢查計劃。

二、監督檢查重點

(一)安全生產風險等級較高的生產經營單位。金屬非金屬地下礦山,存在高陡邊坡的露天采石場、尾礦庫“頭頂庫”;涉及液氯、液化氣等劇毒易燃液體及液化氣體的生產、儲存單位;煙花爆竹生產、批發單位;金屬冶煉和涉爆粉塵生產經營單位;安全生產標準化未達標、安全生產風險分級管控和事故隱患排查治理落實不到位的生產經營單位;存在重大生產安全事故隱患的生產經營單位。 

(二)近三年發生過傷亡生產安全事故的生產經營單位;

(三)納入安全生產失信行為懲戒對象的生產經營單位。

三、監督檢查單位安排

經統計,自治區應急廳2019年度有60名工作人員可從事安全生產監督檢查執法工作(詳見附件3經測算,2019年度自治區應急廳可安排監督檢查執法工作日為1071(測算說明詳見附件1)可安排監督檢查生產經營單位63家,其中重點檢查單位38家,一般檢查單位25家;安排對安全生產中介服務機構開展一次專項監督檢查。

(一)重點檢查單位名單(38家)

1.危險化學品(10家):廣西北海和源石化有限公司、廣西新鑫能源科技有限公司、欽州天恒石化有限公司、廣西玉柴石油化工有限公司、梧州市聯溢化工有限公司、廣廣西中南油化工有限公司、廣西田東錦盛化工有限公司、廣西田東錦億科技有限公司、柳州東風容泰化工股份有限公司、廣西柳化氯堿有限公司。

責任處室:危險化學品安全監管處、執法處

2.煙花爆竹(10家):北海市湘平化工有限公司、合浦縣廉東煙花炮竹引線廠、合浦公館出口煙花有限公司、合浦山口金龍煙花廠;永豐(欽州)煙火制造企業有限公司、浦北縣金田煙花生產基地、浦北縣官垌煙花炮竹廠;容縣財興爆竹廠;賓陽縣賓州煙花炮竹有限公司;岑溪市歸義鎮荔枝村爆竹廠。

責任處室:危險化學品安全監管處、執法處

3.非煤礦山(8家):武宣盤龍鉛鋅礦、貴港市金地有限責任公司龍頭山金礦、廣西高峰礦業有限責任公司、華錫集團銅坑礦、河池五吉有限責任公司、賀州金琪礦業有限責任公司、廣西桂華成有限責任公司珊瑚礦、廣西佛子礦業有限公司。

責任處室:非煤礦山安全監管處、執法處

4.工貿行業10家):廣西柳州鋼鐵集團有限公司、北海城德鎳業有限公司、廣西盛隆冶金有限公司、廣西金川有色金屬有限公司、貴港鋼鐵集團有限公司、廣西柳鋼中金不銹鋼有限公司、中國鋁業股份有限公司廣西分公司、廣西信發鋁電有限公司、廣西華銀鋁業有限責任公司、南丹縣南方有色金屬有限責任公司。

責任處室:工貿行業安全監管處、執法處

重點檢查單位年內至少進行2次執法檢查(明查1次,暗訪1次)。

(二)一般檢查單位名單(25家)

由相關處室從2019年自治區應急管理廳監督檢查對象名錄庫(詳見附件2)除重點檢查單位之外的其他監督檢查對象中隨機抽取,其中:危險化學品(含煙花爆竹)領域抽取10家、非煤礦山領域抽取10家、工貿行業領域抽取5家。

責任處室:相關行業安全監管處室、執法處

一般檢查單位年內進行1次執法檢查。

(三)安全生產中介服務機構專項檢查

由負責中介服務機構管理的處室組織開展一次對安全評價機構、安全生產檢測檢驗機構的專項監督檢查執法,具體計劃另行制定。

四、有關要求

(一)進一步提高認識。安全生產執法計劃的制訂和實施是應急管理部門履行法定職責的具體體現,要嚴肅認真對待,采取有力措施,確保計劃順利實施。

(二)堅持“執法與服務”相結合。要抽調專家參與執法檢查,借助專家力量,提高檢查發現隱患問題以及指導幫助企業解決安全生產中存在的突出問題的能力,推動企業安全發展。

(三)規范執法行為。要結合企業生產經營特點和事故發生規律,認真研究制定和落實《現場檢查方案》,發現問題要嚴格依法采取相應的法律措施作出處理,確保檢查執法到位,閉環管理。要按“誰主辦、誰負責”的要求,嚴格執行執法信息公開和執法全過程記錄制度,將相關執法信息及時錄入廣西安全生產綜合信息平臺和應急管理部安全生產執法統計系統,并在自治區應急廳網站公開。

(四)強化執法結果運用。發現企業違法行為符合《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》(安監總辦〔201749號)規定情形的,要及時納入聯合懲戒對象或安全生產不良記錄“黑名單”,通過實施聯合懲戒,形成有力震懾,增強企業守法的自覺性。

(五)加強執法統計分析。建立安全生產執法統計分析季度通報制度,各牽頭處室要在每個季度結束后3日內及時將上一季度執法計劃落實情況總結和執法案卷報送安全生產執法處。

(六)嚴格監督檢查紀律。執法人員要嚴格執行黨風廉政建設相關規定,依法行政,公正公開公平執法,并接受監督檢查對象的監督。對不依法履行職責或者違反法定權限和程序不作為、亂作為的,依照相關規定,嚴肅追究責任單位和責任人員的責任。

 

附件:1.自治區應急廳2019年監督檢查執法工作日測算

   2.自治區應急廳2019年監督檢查對象名錄庫

   3.自治區應急廳2019年執法人員名錄庫

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